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中国教育领导的第二次会晤是在1928年的第一届全国教育会议上，这次会议受到了南京新政权的赞助，它是国民党在取得了北伐战争的胜利和清除反共后建立的。蔡元培以大学理事会主席的身份召开了会议。这次会议通过了国民党对教育的领导权的问题，包括军事训练和使用党的政治思想进行教育。[10]蒋梦麟以国民党政府第一任教育部长的身份召开了第二次全国教育会议。[11]
然而，陶行知1923年后的致力于平民教育的影响远非完全消失，假若陶行知是唯一胜者的话，那么由国民党官僚机构创建的正规学校体系有可能成为早期冲突事件中不可避免的败果。尽管对新的政治秩序持有不同意见，蔡和蒋接受官员任命的意愿表明了国民党的民主集中制在不同倾向的中国教育者中有着相对的吸引力。但斗争才刚刚开始，学校体系不能任其发展，因为陶在20年代早期的目标已经植根于中国教育界的各个角落。